共青团工作是党的群众工作的重要组成部分,是共青团组织动员广大青年为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。中国共产党历来重视对共青团工作的领导。1978年党的十一届三中全会以后,我国进入了改革开放新时期,在党的领导之下,共青团工作与改革开放、社会主义现代化建设同向而行、同频共振,进入了新的历史发展阶段。本文以改革开放初期、改革开放新阶段、新世纪新阶段、新时代四个不同的历史阶段为经,以党在四个不同历史阶段领导共青团工作的实践为维,以党领导共青团工作的主要内容和基本特征为重点,对改革开放以来党领导共青团工作的历史进行系统回顾和深入分析,以揭示党领导下的共青团工作发展的独特逻辑。本文由绪论、正文七章和结束语共九个部分组成,具体布局如下:绪论部分对本文的选题缘由、研究意义、国内外研究现状、研究思路和方法、研究的重难点和自认为的创新之处进行简要概述,对共青团工作的相关概念进行界定。第一章主要探讨中国共产党领导共青团工作的政治依据、理论基础、现实意义。这是对改革开放以来党领导共青团工作的历史进行梳理和剖析的逻辑基础。关于党领导共青团工作的政治依据,主要基于党和团的性质、职责,以及二者之间关系的思考。关于党领导共青团工作的理论基础,主要包含马克思和恩格斯关于青年的学说、列宁关于共青团工作的思想、中国共产党主要领导人关于共青团工作的论述三大“板块”。党领导共青团工作的现实意义集中体现在三个方面:一是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求;二是巩固党长期执政地位的重要基础;三是做好共青团工作的根本保证。第二章简要回顾改革开放以前中国共产党领导共青团工作的历程及基本经验。这是对改革开放以来党领导共青团工作的历史进行梳理和剖析的历史起点。按照党史分期的惯用方法,把改革开放以前党领导共青团工作的历史划分为民主革命时期、社会主义革命和建设时期两个不同的历史时期,并分别对这两个时期党领导共青团工作的实践进行考察。在此基础上,总结出了改革开放以前党领导共青团工作的经验及教训:一是党的领导是共青团工作的生命线;二是把坚持党的领导和保持团的独立性结合起来;三是不能把服务党的中心任务和照顾青年特殊利益对立起来;四是不能简单地运用群众运动的方式开展共青团工作。第三章主要研究改革开放初期中国共产党领导共青团工作的恢复和发展。这一时期党领导共青团工作主要围绕理“旧账”、谱“新篇”、保“本色”三大任务展开,其主要内容包括:恢复党团之间的正确关系;重视共青团干部的选拔配备和管理工作;确立和发展新时期共青团工作的指导思想;在整党工作中加强农村基层团组织建设;在共青团体制改革中克服共青团的“官”气和行政化倾向。这一时期党领导共青团工作的基本特征是:在工作重点上,为共青团工作的发展创造良好的外部条件;在工作方式上,以党建带团建的方式领导共青团工作;在思想认识上,把继承传统与改革创新统一于共青团工作中。第四章主要研究改革开放新阶段中国共产党领导共青团工作的强化。进入改革开放新阶段以后,提高党领导共青团工作的水平、创新共青团基层组织建设的载体、科学定位共青团的职能,是这一时期党领导共青团工作面临的三大课题。为此,党在加强和改善对共青团工作的领导、在建设以党支部为核心的村级组织建设中加强团支部建设、把“推优”工作纳入广泛多层制度化的发展轨道、在实施“服务万村行动”中加强农村基层团组织建设、在理顺政府与市场、社会的关系中拓展共青团的社会职能方面进行了积极探索,呈现出了全线动员、强基固本、模式依附三大阶段性特征。第五章主要研究新世纪新阶段中国共产党领导共青团工作的新使命。新世纪新阶段,党领导共青团工作有两大议题:顺应新世纪新阶段党的建设的发展要求;服务于党长期执政的战略需要。据此,这一时期党领导共青团工作的主要举措有:在党的执政能力建设中加强团的能力建设;结合党员先进性教育活动开展增强团员意识主题教育活动;以党的创先争优活动为契机开展团的创先争优活动;扩大团的基层组织对青年的覆盖;增强团的基层工作的影响力和感召力。新世纪新阶段,党领导共青团工作在夯实基层基础,以及抓农村、社区、“两新”组织等薄弱环节方面取得了重要进展,但也出现了一个不容忽视的问题,即党对共青团工作领导的弱化。这对共青团工作造成了消极影响,成为新时代党加强和改进共青团工作的重要缘由。第六章主要研究新时代中国共产党领导共青团工作的加强与创新。进入新时代以后,党领导共青团工作面临新的时代境遇:网络信息化时代成为共青团工作发展的新环境与新场域;共青团工作成为党治国理政的基础性、经常性工作;密切联系青年群众构成了党加强和改进共青团工作的逻辑起点。在此境遇之下,党领导共青团工作的内容是丰富的,并且极具时代气息,其中包括:构筑网上网下互促共进、有机融合的共青团工作新格局;在从严治团中抓好共青团干部队伍建设;在推进国家治理现代化中支持共青团参与社会治理;在共青团改革中解决共青团脱离青年群众的问题;在党和国家机构改革中促进党政机构与共青团功能有机衔接。极具时代气息的领导实践赋予这一时期党领导共青团工作以鲜明的特色:以保持和增强共青团工作的政治性、先进性、群众性为根本;以党委领导,政府、共青团、社会协同施策为动力;以中国特色社会主义群团发展道路为进路。第七章主要分析改革开放以来中国共产党领导共青团工作的经验与启示。改革开放40余年来党领导共青团工作取得的宝贵经验主要是:以理论创新推动共青团工作发展为思想保证;以党建带团建推动共青团工作发展为重要法宝;以共青团机构和工作改革推动共青团工作发展为不竭动力;把加强共青团干部队伍建设摆在突出地位。其启示主要有:合理划分党、政府与共青团的权限;注重优化党领导共青团工作的方式;建立健全党领导共青团工作的体制。结束语部分是关于新时代中国共产党领导共青团工作的几点思考。这些思考以解决共青团工作中存在的突出问题为着眼点,其中包括:充分发挥法律施治在共青团工作发展中的作用;正确认识和处理共青团工作的政治功能与社会功能的关系;切实防范和解决共青团工作官僚化的问题。