【摘 要】
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海南建省办经济特区30年来,历届政府对旅游业的培育和发展,使海南旅游已经形成了其他地方所不具有的资源、环境、政策优势,旅游业发展迅速,但是海南岛特殊的地理条件使得地理
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海南建省办经济特区30年来,历届政府对旅游业的培育和发展,使海南旅游已经形成了其他地方所不具有的资源、环境、政策优势,旅游业发展迅速,但是海南岛特殊的地理条件使得地理空间和环境承载力有限,生态环境脆弱,抵抗外来干扰能力较差。2017年,中央环保督察组进驻海南时发现全省多个填海旅游项目未批先建,多个自然保护区被旅游项目侵蚀,旅游资源不同程度遭到破坏。旅游资源具有双重属性,不仅是旅游经济发展的基石,也是自然环境的重要组成部分。如果超过环境承载力,将会造成旅游生态环境的迫害和生态系统的失衡。平衡发展旅游业与旅游资源保护两者之间的关系成为必须要解决的关键问题,因此,研究旅游资源保护问题确有必要。基于国内外文献系统梳理的基础上,从公益诉讼角度切入,深入分析海南旅游资源保护现状、立法现状,利用SPSS20.0软件,采用差异性分析,定性定量探讨旅游资源保护存在的问题,得出主要结论为海南旅游资源保护存在的问题是立法理念滞后;存在“谁都管”凸显“保护真空”的问题;“手段软”凸显公众参与性不强。同时,结合国外环境公益诉讼在旅游资源保护方面给我们的启示,以海南旅游资源保护领域的环境公益诉讼案件为样本,分析公益诉讼在旅游资源保护中发挥的作用,创新性地提出了公益诉讼视角中旅游资源法制化建设路径建议,旨在海南建设自由贸易区(港),特别是打造生态文明示范区进程中,提供可复制、可推广、可借鉴的经验做法。
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