警察是国家权力的重要组成部分,是维护社会秩序的基石。没有警察的国家是不可能存在的。在我国边境地区,公安边防机关是公安机关中代表国家在边境及沿海地区、边境口岸承担公安边防职能的机构,一方面是国家武装力量的一部分,同时又是国家公安力量的一个组成部分,是具有涉外性、军事性、国家性、行政性与一身的执法机关,我国《警察法》第二章第六条第十款规定:公安机关的人民警察按照职责分工,依法履行维护国(边)境地区的治安秩序的职责,即公安边防警察的职责。公安边防警察行政职权是公安边防机关在行政管理中,依法所拥有的职能和权限。究竟公安边防警察有怎样的行政职权,目前还没有完整的论述。实践中,一些公安边防机关滥用职权的现象时有发生,这与我们依法治边的要求是相背离的。笔者从公安边防实践的角度出发,试从公安边防警察行政职权的概念、性质、内容及规范公安边防警察行使职权等几个方面论述公安边防警察行政职权。本文分六章。第一章以历史为主线,叙述了警察在西方及中国的发展,并归纳出最一般的警察的含义及警察含义所包含的要点,同时,对公安边防警察的历史做了说明,这也是了解我公安边防警察的职能发展过程的重要方面。第二章是公安边防警察的行政职权的概念及性质分析。第三章是研究外国边防警察的职权问题,并选取了最有代表性的美国边防警察的行政职权作为主要研究对象,并思考我国公安边防警察行政职权的问题所在。第四章是着重介绍我国公安边防警察的行政职权包含的内容。第五章是深刻剖析我国公安边防机关在行使职权中存在的问题及原因。第六章则是具体建议,通过完备相关法律法规、改革我国现有边防体制、提高公安边防警察素质及确立公安边防警察行政职权行使原则四个方面规范公安边防警察行使行政职权。