近年来我国恐怖主义活动呈高发态势，应积极运用保险这一有效手段来应对恐怖主义风险。恐怖主义风险不具有传统意义上的可保性，相应的保险市场存在严重的供给不足。其中一个关键的原因是恐怖袭击事件造成的损失可能极其严重，从而使保险公司承担巨额赔偿责任，这一事实凸显出恐怖主义保险损失分摊问题的重要性。　　本文提出通过再保险安排、资本途径和政府参与等手段，最大程度地将恐怖风险在国内和国际保险市场进行分散。鉴于我国并未建立恐怖主义保险损失分摊制度，因此本文将对这方面的国际经验进行比较研究，总结其中的共性特点，探讨政府在其中应当发挥的作用和扮演的角色。最后本研究提出建立我国恐怖主义保险损失分摊制度的建议，包括政府介入、建立分层赔付的损失分摊制度、建立共保组织、设立恐怖风险基金以及强制恐怖风险保险的供给和投保等。