近年来,有关土地承包经营权继承问题的矛盾纠纷屡见不鲜,由于在我国法律规定中具有模糊性,因此导致在学术理论和法律适用中形成了两种主要的观点,一是认为土地承包经营权能被继承的“肯定论”,一是认为土地承包经营权不能被继承的“否定论”。本文从分析土地承包经营权继承问题案件所呈现出的“同案不同判”的司法现状入手,总结归纳了我国土地承包经营权继承问题的法律沿革和现行法律规定以及学理争议,指出我国关于该项权利继承问题的立法规定存在零散且不明确,具有模糊性等问题。本文重点针对土地承包经营权的主体问题、土地承包经营权是否归属于继承权客体问题,即土地承包经营权是否属于《继承法》所规定的遗产以及该项权利对农民基本日常生活的兜底和支持作用与继承性的矛盾问题进行讨论,得出土地承包经营权不可以被继承的结论。从问题反推对策,提出建立我国土地承包经营权的承继制度的建议,针对上述问题进行了我国土地承包经营权承继制度的具体构建。如通过立法等措施明确我国土地承包经营权的主体、明确继承客体不包括土地承包经营权和对农民生活的兜底保障原则,突出强调其保障性和身份性。最后,建立土地承包经营权承继制度的配套保障措施,包括新增集体成员的土地权益的保障和家庭成员部分死亡和全部死亡的处理等。