社会管理创新的法理解读

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2011年2月19日,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中央党校举行,胡锦涛总书记在开班式上做了重要讲话,分析了我国当前社会管理的新形势,阐述了加强和创新社会管理的重要意义,明确了加强和创新社会管理的指导思想、基本任务和重点工作,对新形势下加强和创新社会管理起到了重要的指导作用。本文试图在对加强和创新社会管理进行概述式分析的基础上,提出法治在社会管理创新中的功能,并通过社会管理机制创新的几个重点方面对此进行验证,提出社会管理五项机制创新的法治构建思路。文章分为三个部分,第一章为社会管理创新的概述,主要介绍社会管理创新的内涵及意义,社会管理创新的基本理念,社会管理创新的主要任务和目标等社会管理创新的基础内容。第二章介绍法治在社会管理创新中的功能,明确了法治在社会管理创新中的价值,分析社会管理创新法治化的基础条件,最后提出社会管理创新的法治原则。第三章主要从社会管理机制创新的角度出发,研究社会管理机制创新的法治构建。社会管理创新还有诸多待研究方面,本文仅选取其中较有代表性的机制从法治角度加以分析,文章创新之处在于,从法治角度分析加强和创新社会管理。在对加强和创新社会管理的研究中法治角度的选取不仅为加强和创新社会管理的研究提供了新思路、新途径,而且使加强和创新社会管理过程中问题的解决手段具有权威性;对加强和创新社会管理机制的研究本着现状—法治缺失—创新的法治思路进行研究和分析,有助于透过现象直击本质,有助于形成标本兼治的问题解决思路。
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