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众所周知,自20世纪80年代以来,随着新技术革命的兴起和政府管理体制的转换,世界各国相继进行了城市公用事业体制改革并形成一股全球性浪潮。与这一浪潮相适应,我国的电力体制也在90年代后期发生了重大转换。1998年国务院将原“电力工业部”撤销并在此基础上成立了“国家电力公司”。2002年,国务院再次对我国的电力体制改革进行了总体部署,将改革的目标明确规定为:“打破垄断,引入竞争,提高效率,降低成本,健全电价机制,优化资源配置,促进电力发展,推进全国联网,构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”。2002年12月,国务院正式公布了以“厂网分开”为中心的电力体制改革实施方案,将国家电力公司一举拆分为11家新公司,从而标志着“政企一体化”传统模式的终结和电力企业公司化独立运营的开始。然而,随着市场经济体制改革的不断深入,尤其是加入WTO之后国外资本将大举进入中国能源领域,中国的电力企业正面临着前所未有的严峻考验。为此,本文拟以国家电力体制改革的有关政策为指导,以本人供职的北京电力公司作为考查样本,就如何重新构建我国城市电力客户管理服务系统进行初步探讨。
作者力图运用现代组织理论、服务关系管理和流程再造理论的一般方法,在分析电力行业特殊性和电力客户管理服务现状基础上,提出重构的基本原则、设计思路以及城市电力客户管理服务系统的构建方案。