【摘 要】
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为了从决策源头预防城际铁路网建设对区域生态环境产生的巨大影响,促进城际铁路网的可持续发展,根据我国《规划环境影响评价条例》中界定的评价范围,城际铁路网应当实行规划环境影响评价。规划环境影响评价的早期介入弥补了项目环境影响评价的缺陷,为全面考虑人类活动产生的宏观影响和累积影响提供了条件,也为替代方案、防治措施的制定提供了更大余地,是推动可持续发展的有力手段。城际铁路网规划生态影响评价作为城际铁路网规
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为了从决策源头预防城际铁路网建设对区域生态环境产生的巨大影响,促进城际铁路网的可持续发展,根据我国《规划环境影响评价条例》中界定的评价范围,城际铁路网应当实行规划环境影响评价。规划环境影响评价的早期介入弥补了项目环境影响评价的缺陷,为全面考虑人类活动产生的宏观影响和累积影响提供了条件,也为替代方案、防治措施的制定提供了更大余地,是推动可持续发展的有力手段。城际铁路网规划生态影响评价作为城际铁路网规划环境影响评价的重点内容和主要研究内容,是城际铁路网实现科学规划的重要保障。针对城际铁路网自身特点,明确其生态影响评价因素,建立生态影响预测关键技术内容和定量化度量方法,构建一套科学适用的城际铁路网生态影响评价体系,将有助于准确科学论证城际铁路网规划布局的生态环境合理性,同时也能为规划方案优化调整及多方案比选提供理论依据。本文基于早期介入原则,分析了城际铁路网规划生态影响评价参与规划编制的介入时机,在此基础上提出了生态影响评价在规划编制各个阶段的工作内容。基于生态影响评价工作的有效性分析,建立了城际铁路网规划生态影响评价工作的技术流程。基于规划环评理论、可持续发展理论和景观生态学理论等基础理论研究,通过城际铁路网规划生态影响效应分析,结合研究区概况,遵循生态影响识别标准及评价指标遴选原则,从宏观角度构建了基于基本指标模式的城际铁路网规划生态影响评价指标体系。借助地理信息系统分析技术、叠图法、景观生态学分析法以及统计学方法,针对城际铁网规划自有特点建立了城际铁网规划生态影响预测关键技术内容和评价指标定量化度量方法。采用组合赋权法确定评价指标权重,建立了基于未确知—集对耦合的城际铁路网规划生态影响综合评价方法,并在此基础上构建了城际铁路网规划多方案比选模型和城际铁路网规划障碍度模型,形成了城际铁路网规划生态影响评价体系。以贵州省城际铁路网规划为例,运用本文构建的评价体系对其进行生态影响评价,结果表明,该规划方案生态影响程度为中度影响,规划布局的生态合理性为一般合理,对生态系统的干扰较大,生态系统结构、功能中度受损,生态问题较为显著,规划布局与生态敏感区的协调性一般,规划线路中部分路段需要调整。根据障碍度测算结果,自然保护地影响指数的障碍度最大,是当前线位规划的最大制约性因素。通过实例应用检验,本文构建的评价体系具有可操作性,能为准确论证城际铁路网规划布局的生态环境合理性以及规划方案的优化调整提供理论依据,适用于城际铁路网规划生态影响评价工作。
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