失地农民多元化权益保障机制研究

来源 :四川农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liliandidi
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随着我国经济的快速发展,城乡二元矛盾凸出,城镇化进程中城市用地需求猛增,城镇周边失地农民所面临的生存和发展问题日益突出。本文的研究目的是通过对郑东新区失地农民权益现状的梳理分析,为失地农民多元化的权益保障提供依据。研究的意义是了解郑东新区失地农民权益的保障现状,并对现有的保障权益进行评价分析,找到权益受损的原因,并提出解决方案。研究的思路是,结合国内外的理论基础,确定失地农民多元化权益,并根据此权益体系,评价郑东新区现有失地农民的权益体系,找到现有体系中存在的问题,并针对问题,构建一个“多主体参与—保障多元化—多方共赢”的失地农民长效保障机制,并为机制的运行提供建议。研究方法主要是规范分析法、问卷调查法、理论与实证相结合法。本文研究的结论是:(1)被调查对象所在区域失地农民征地补偿标准相对同城有优势,处于较高水平,大部分失地农民对其权益的保障尤其是经济、社会类保障相对较为满意。(2)失地农民权益受损主要集中在政治类权益,其中主要原因有失地农民文化程度不高,土地补偿费使用和分配的监督执行力度弱,征地后的安置方式也相对单一,失地农民的社会保障相对也不完善。(3)保障失地农民权益不仅仅是政府的工作,要充分利用社会、社区资源,且失地农民自身才是关键主体。(4)要完善土地增值收益分配机制,要长远考虑失地农民的发展问题。通过调查研究,结合国内外相关保障理论体系,本文构建了一个多主体参与的权益保障机制,力求为失地农民争取合理长效的保障。关于机制的运行,提出了以下几点建议:(1)加大社区普法宣传力度;(2)完善土地征收法律制度;(3)完善失地农民安置保障机制;(4)完善失地农民社会保障机制。
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