随着我国经济在改革开放后的飞速发展和城市化进程快速发展，随之而来的城市道路拥堵、尾气排放造成的环境污染等问题正在困扰着我国许多大中城市，正在影响城市居民的生活、学习和工作，也制约着城市的建设和经济发展。如何解决这些问题，大力发展公共交通作为国家战略提出。城市公共交通是一个城市社会、经济发展水平最直接的体现窗口，公共交通服务水平自然而然成了公众关注的焦点。如何提高城市公共交通服务水平，满足城市日益增长的出行需求，改善城市居民的出行质量，成为公共交通发展的重要研究方向。本文从城市公共交通服务水平研究背景、目的和意义的基础上，分析了国内外对公共交通服务水平的研究现状。从经济学、管理学和统计学的角度建立了一套指标体系对城市公共交通服务水平进行综合评价；对城市公共交通服务水平进行评价是从方便性、舒适性、安全性、及时性、经济性、准点性六个方面进行全面的评价。通过对西安市公共交通总公司的实地走访以及对西安市民的问卷调查得出各项指标的权重值、指标值并运用模糊综合评价方法进行评价研究，得出评价值，衡量西安市公共交通的服务水平和运营情况。找出潜在的问题，结合西安市公共交通实际发展情况，提出合理建议。