【摘 要】
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随着市场经济和房地产市场的快速发展,我国现行房地产税收制度由于存在着种种弊端,已不适应经济发展的需要。进一步改革和完善房地产税制、适时开征物业税,已成为当前我国新
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随着市场经济和房地产市场的快速发展,我国现行房地产税收制度由于存在着种种弊端,已不适应经济发展的需要。进一步改革和完善房地产税制、适时开征物业税,已成为当前我国新一轮不动产税制改革的重要内容。物业税是财产税的一种,是以房地产所有者或使用者为纳税人,以保有阶段为主要课税环节,主要针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,缴纳的税值随着其市值的升高而提高的一种税。无论是从经济学还是经济法的角度分析,开征物业税都具有十分重要的价值。国外许多国家已经形成了相对比较完善的物业税体系,他们的经验对我国有着重要的借鉴意义。我国现行房地产制度,存在税权划分不清,税种设置、计税依据、征收范围不合理,税收政策不统一、权威性差,配套的辅助制度不健全等问题。物业税所涉及的物业的自身特性、地方政府的财政需求、社会可持续发展和广大人民群众的需要,使立法开征物业税成为可能。而不论是从增加地方政府税收收入、抑制政府短期行为、规范房地产市场,还是从平衡社会财富、端正消费心态来看,改革房地产制度,开征物业税,都是必要的,也是可行的。构建物业税收法律制度,首先要明确物业税立法应坚持的三项原则:“简税制,宽税基,低税率,严征管”原则,“明租、正税、清费”原则和效率优先兼顾公平原则。其次,要选择合适的立法模式。结合我国现有的实际情况,选择个别财产税立法模式更为可靠。而设计出具体的法律制度并完善相关的配套制度更是必不可少。应该对物业税的征税对象、征收范围、纳税人、计税依据和税率加以规定,并建立和完善房地产评估体系,健全房地产登记制度,尽快建立与评估税收征管有关的信息数据库。
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