【摘 要】
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旧村复垦能有效增加耕地面积、缓解建设用地与耕地保护的矛盾，同时能改善农村居住环境，促进美丽乡村建设，对乡村振兴战略的实施具有重大意义。本文以三明市宁化2010-2013年开展实施的54个旧村复垦项目为研究对象，在系统开展旧村复垦效益分析与潜力评价的基础上，总结归纳了研究区旧村复垦工作存在的主要问题，并提出相应的对策。
效益分析表明，研究区旧村复垦工作经济效益显著，投入的1.29亿元复垦资金产生收益4.25亿元，投资收益率高达329.2%；同时，项目实施产生了良好的社会效益，提供了1800多个工作
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旧村复垦能有效增加耕地面积、缓解建设用地与耕地保护的矛盾，同时能改善农村居住环境，促进美丽乡村建设，对乡村振兴战略的实施具有重大意义。本文以三明市宁化2010-2013年开展实施的54个旧村复垦项目为研究对象，在系统开展旧村复垦效益分析与潜力评价的基础上，总结归纳了研究区旧村复垦工作存在的主要问题，并提出相应的对策。
效益分析表明，研究区旧村复垦工作经济效益显著，投入的1.29亿元复垦资金产生收益4.25亿元，投资收益率高达329.2%；同时，项目实施产生了良好的社会效益，提供了1800多个工作岗位，新增耕地面积101.46hm2；提高了复垦项目区域的抗旱耐涝能力，改善了复垦区域的农业生态环境。从潜力评价来看，宁化县旧村复垦潜力巨大，理论潜力和实际潜力分别达1365.63hm2和459.29hm2。
宁化县旧村复垦工作取得一定成效，但仍存在一定问题，如政策宣传缺失，群众意愿不高；重指标轻质量，管理存在难度；复垦成本较高，破坏生态环境；缺乏造血机制，群众受益有限。针对上述问题，本研究提出以下对策：政策引导，转变群众传统思想；严格审批，合理有序实施复垦；多方参与，因地制宜实施复垦；多管齐下，提升耕地复垦质量；整合资源，盘活农村土地资产；加强监管，拓宽资金使用渠道。
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