产权视角下我国农业发展方式的转变研究

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当前,我国正处于经济发展方式转变的关键时期,作为人口大国和农业大国,农业发展方式的转变无疑是经济发展方式转变的重要内容和难点问题。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出,要加快转变农业发展方式,提高农业质量、效益和竞争力,使农业现代化取得明显进展。马克思通过“财产”和“权利”两个方面对产权的概念进行阐述。产权不是抽象的,应该是建立在现实基础上的概念。所谓的“财产”指的是有形的或无形的的财富具有明确的归属。西方产权经济学家把产权视为人们对物的使用所引起的相互关系,是一种人与人之间的基本关系,他们都强调产权是一组行为性权利。农业发展方式的转变,即农业现代化的过程,就是解决传统农业向现代农业转变过程中产生的矛盾。产权的激励、约束、外部性内部化以及资源配置功能对于解决我国农业发展方式转变遇到的困难,提供一种新的路径方法,产权制度与农业发展方式的转变相辅相成,有利于加快农业现代化的进程。目前我国正处于向农业现代化的转变进程中,农业生产要素配置不合理、农业结构失衡、缺乏制度保障等问题,对我国资源承载力和环境承受力,产生严重威胁,严重阻碍国家现代化和全面建成小康社会的进程。究其原因,不合理的发展方式是其一,而更深刻的原因则是产权制度的不完善和缺失。其中,农地产权制度不完善导致农业结构不合理,环境产权保护制度不健全导致农业生态失衡,劳动力收益权得不到保障导致人力资本外流,金融资本的使用权、获取权受阻导致农业发展缺乏资金,失去动力。因此,促进我国农业发展方式的转变,实现农业现代化进程,必须创新产权制度以推动农业发展方式的转变。以产权制度创新推动我国农业发展方式转变的路径有四:一是创新土地流转机制提高农业经营方式规模化组织化;二是创新农业环境产权制度为农业发展方式转变提供良好的资源环境;三是创新农业知识产权机制为农业发展方式转变提供科技动力;四是创新农业金融资本产权制度为农业发展方式转变提供资金。
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