近年来,随着行政规范性文件的种类日益丰富、数量不断增加,行政规范性文件备案审查制度的重要性也在逐步突显,备案审查的制度规定与工作方式也正在不断地健全与完善。但应当注意到,当前行政规范性文件备案审查制度在法律规定、工作程序、机构设置方面仍然存在着许多不足,本文除导论和结语外,笔者从概念分析、中央和地方立法梳理、备案审查制度中存在的问题、对策建议四个部分展开研究与论述,总结当前行政规范性文件备案审查制度中存在的问题,并结合问题提出相应的解决对策,具体分述如下:第一部分,对行政规范性文件以及行政规范性文件备案审查的概念进行界定,确定本文的研究范围与对象,并总结出该制度在维护相对人合法权益、满足依法行政内在需要、维护法制统一这三个方面具有重要的意义。第二部分,梳理行政规范性文件备案审查相关立法规定,总结出当前立法现状具有三个明显特征:缺少国家层面的统一立法、地方性法规的规定不全面、地方政府规章的规定不统一。第三部分,依据相关规定梳理,分析制度中存在的问题:当前行政规范性文件备案的审查主体、审查范围、审查标准尚未统一;备案审查程序仍然存在启动难、流程不透明、审查方式不明确的问题;在机构设置上,许多地方备案审查机构的力量薄弱,备案审查人员的专业素养不强;除此之外,纠错程序不规范、缺乏健全的责任追究机制也是制约备案审查工作有效开展的重要原因。第四部分,针对问题提出相应的解决对策:在制度规定上统一备案审查的主体、审查范围和审查标准;在程序上做到优化备案审查的启动方式、提高备案审查流程的透明度、统一备案审查的审查方式;要建立专门的备案审查机构、提升备案审查工作人员的专业素养以加强备案审查机构的审查力量;同时,要健全责任追究机制,实现纠错机制的法定化、程序化,落实报备机关与审查机关的法律责任。