随着我国改革开放几十年的发展,无论是经济还是科技都有了一个明显的提高。在这快速发展期间,我国城市化程度也显著提高。伴随着城市化快速的发展,相应的城市人口急剧增加,土地相对变得紧缩,房价高速的上涨,这些都使得城市中大部分收入人群出现了买不起房,住不起房的问题。这部分人群大多数都是城市中的中低收入人群,所以怎样更好的解决这部分人的住房问题也成为整个社会关心的一个大问题。本论文就是西安这座城市为例,来分析和研究西安市城镇居民住房保障体系,以此能更好的认识西安现有住房保障制度,并通过不断的完善和发展来使西安能够成为全国解决城镇居民住房保障的最好城市。本文主要通过以下几个部分来分析和研究。1.通过介绍和学习国外先进国家住房保障体系,这里主要介绍了三个典型的欧美亚国家,因为这三个国家所采取的保障性住房制度在实施效果方面非常的成功。然后通过对这三个典型国家的学习和研究,提出了我国在制定保障性住房建设制度的一些建议。2.通过对西安现有住房保障运行体系的了解和分析来提出自己的评价。本中主要是比较详细的指出了西安经济适用房和廉租房两个制度目前运行的现状和所实施期间出现的一些问题,然后对这两个制度在西安运行这些年中给予了自己的分析和评价。3.这个部分主要是对西安市城镇居民住房保障体系改进提出了自己的方案设计。这个方案设计主要是从合理确定保障对象和保障水平,科学合理地制定经济适用房,廉租房及商品房的比例,预测保障性住房的需求量,住房保障资金的解决几个方面来考虑的。4.通过以上几部分的分析和研究,在本文的最后一部分是为了更好的完善西安城镇居民住房保障体系,对住房保障体系有效运行地配套政策提出了自己的看法。尤其是在健全相关法律、法规；增强政策的执行力这个建议方面,还介绍了今年我国出台的一些房地产相关政策,并对相关政策对保障性住房的影响效应进行了分析和评价。