【摘 要】
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集体谈判制度是一种用于解决劳资利益冲突的制度化的国家机制,实质上是一项调节分配关系的制度,它起源于第一次工业革命时期的西方资本主义国家,在工人运动由对抗到合作的过程中产生、发展并逐步走向制度化、法制化。目前已成为现代社会一项不可或缺的劳动关系调节制度。中国改革开放四十年,经济实现了腾飞,国内的劳动关系却日趋复杂,劳动争议以及劳工集体性事件多发。从上世纪90年代中期开始,中国已经推行并建立了政府、工
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集体谈判制度是一种用于解决劳资利益冲突的制度化的国家机制,实质上是一项调节分配关系的制度,它起源于第一次工业革命时期的西方资本主义国家,在工人运动由对抗到合作的过程中产生、发展并逐步走向制度化、法制化。目前已成为现代社会一项不可或缺的劳动关系调节制度。中国改革开放四十年,经济实现了腾飞,国内的劳动关系却日趋复杂,劳动争议以及劳工集体性事件多发。从上世纪90年代中期开始,中国已经推行并建立了政府、工会和雇主三方共同参与的集体协商机制和以签订集体合同为目标的集体协商制度,在实践过程中集体协商在调节劳动关系中的作用还尚未充分发挥。厄瓜多尔与中国同属现代化进程中的发展中国家,经济政策同受经济全球化趋势的影响使得劳资关系变得越来越复杂,政府同样关注劳动者的利益。研究“走出去”的中资企业在厄瓜多尔的集体谈判案例及该国的集体谈判制度,可以为中国健全集体协商制度所借鉴。本文先从集体谈判制度相关的基本概念及理论基础入手,紧接着通过对在厄中资企业S公司集体谈判案例的谈判背景、过程以及成效进行剖析,分析了利于厄瓜多尔集体谈判开展的立法层次高、法律规范、以制度保障了劳动者在集体谈判中的对等地位、政府大力推进、劳动者积极性高、工会能动性强等特点,同时指出了制约集体谈判开展的谈判层次低、成立工会条件苛刻导致工会化率不高、相关法律适用滞后、谈判主体谈判能力不足、经济发展水平较低等因素。随后对厄瓜多尔集体谈判制度与中国集体协商制度的进行对比,分析两者在立法层次、谈判主体、谈判内容以及谈判程序等方面的差异,分析出中国集体协商制度在立法层次、制度完善、政府作用、工会能动性等方面的调整空间。基于以上分析,提出完善中国的集体协商制度需要从健全集体协商制度和增强主体的能动性入手,一方面加快立法进程、增强法律的社会适应性;另一方面需发挥政府的能动性、增强工会的代表性、调动雇主的积极性,多管齐下完善适合中国现阶段发展水平的中国特色的集体协商制度,实现劳资双赢。
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