发展以基层民主政治为基础工程的社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会,切实保障人民当家作主的各项权利及利益的实现,是社会主义社会的本质特点及优越性的重要表现。切实履行并保障人民代表大会对政府公共预算的监督职能,制约政府的财政行为,以实现预算公共性与民主性是社会主义民主政治建设应有之意,也是社会主义民主政治的一大优势。然而我国人大特别是乡镇人大的预算监督一直处于弱势状态,监督效果很不理想,这无疑会阻碍当前民主建设特别是基层民主建设的进程。在市场经济不断深化、民主政治不断完善、思想意识不断开放等新的历史条件下,认真分析和研究如何继续推进乡镇人大预算监督工作以确保公共利益的最大化显得愈加重要。本文首先认为应当把乡镇人大预算监督放到基层民主建设甚至整个民主政治建设的高度去探讨加强人大预算监督的重要性与必要性,其出发点与落脚点都应当是人民主权的需要。其次分析乡镇人大预算监督困境是源于体制壁垒,自身能力欠缺,相关法律制度的不完善等因素,并且这些因素间又相互影响的。因此改变乡镇人大预算监督乏力的问题应当寻找改革的切入点,然后实行流程再造,进行带动体制方面的相关改革及法律制度的完善。最后我国部分乡镇进行了预算监督制度改革并且获得成功,国家也在着力推行预算管理方式及财政管理制度等方面的改革,这些经验教训及改革契机为我国乡镇人大预算监督改革提供了便利。