党建引领城市社区治理的实践研究 ——以L市为例

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2017年7月,中共中央组织部在上海召开了全国城市基层党建座谈会(简称“上海会议”),在全国范围内第一次提出了“城市基层党建”概念,拉开了党建引领城市社区治理工作的序幕,并对党建引领城市社区治理工作作出了许多重要的安排部署。党的十九届四中全会提出,要加强基层治理体系和治理能力现代化建设,并将党建引领与城市社区治理进行了有效衔接。随着经济社会发展,当前城市工作面临许多新情况、出现许多新变化。本文以L市为例,从党建引领的独特视角,通过文献分析、实地调研、比较研究等方法,详细分析了L市在党建引领城市社区治理工作中的经验做法,进一步丰富了对城市社区治理这一新兴问题的研究,具有很强的理论意义。通过对L市党建引领城市社区治理的实践探索,总结出L市通过夯实城市基层党建工作责任体系、推动各级党组织融入嵌入、完善党组织领导下的城市社区治理运行机制、实施党组织强基行动等四个方面的做法,实现了引领构建城市社区治理新格局、引领实现城市社区精细化治理、引领各多元主体共商共建、引领社区群众幸福感满意度提升的目的,为开展了党建引领城市社区治理工作打下了坚实的基础。文章分析了当前L市党建引领城市社区治理工作中存在的相关部门对党建引领城市社区治理概念的理解不到位、县区党委牵引性作用发挥不到位、街道体制改革不到位、基层基础保障不到位等四个方面的问题,并从全市域推进不平衡、全领域推进不系统、全要素推进不全面、全周期推进不扎实四个方面进行了深入的原因分析,全面理清了阻碍党建引领城市社区治理更高质量开展的症结,有针对性地从政治引领、组织引领、服务引领、机制引领等4个方面,提出加强党建引领城市社区治理的对策建议,丰富了对党建引领城市社区治理研究的理论角度,弥补了相关研究的欠缺,进一步完善了相关理论。
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