基层是一切发展的根基。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带,是党执政兴国的根本保障。如果基层的腐败严重,那么就会让群众利益受到侵害,影响社会稳定,使得人民失去对党和国家的信心。因此,基层腐败亟需得到有效遏制,十八大以来,党中央通过部署开展市县巡察工作,着力发现一些基层体制机制问题和制度漏洞,为基层腐败治理提出了一些解决方式。市县巡察制度是党巡视制度的重要组成部分,也在党内监督中以一项重要制度安排扮演了重要角色。实践证明,市县巡察制度确实能够推进全面从严治党,夯实基层管党治党责任,有力提高基层党组织治理水平,一定程度上减少了群众身边腐败问题。但与此同时,我们应该认识到巡察制度仍存在许多不适应新时代巡察工作要求的问题亟待解决。论文绪论部分阐述了选题背景和研究意义,说明了关于基层的职责以及基层腐败的内涵特点与危害,巡察制度的内涵、历史沿革和基本属性,分析归纳了国内外腐败治理和国内基层巡察体制的研究现状,在此基础上确定了研究方法并构建了研究框架。第二章针对厦门市集美区开展巡察工作的实践进展,从组建专门巡察机构、建立相关巡察制度和开展多种巡察监督等方面介绍了集美区巡察工作。第三章针对集美区开展巡察工作中存在的巡察体制不健全、巡察方法不灵活、巡察整改不够深入、整改机制不完善、人才建设不合理等问题,重点围绕体制机制、巡察技巧、配套制度、成果运用、巡察队伍等因素进行分析,并就巡察问题的政治性、精准性、有效性和评价性等四个方面影响进来论述。第四章对深化市县巡察的工作路径提出了意见建议,主要从健全巡察工作的体制机制、拓宽巡察工作的方式方法、深化巡察工作的成果运用、加强巡察工作的队伍建设四个方面探索创新巡察制度的合理路径。第五章对本文的研究进行了总结,研究结果认为中国实施的市县巡察制度,把群众反映强烈的问题作为重点对象,剑指基层“微腐败”,对基层腐败治理起到积极的作用,能够为监督和制约基层权力,有效惩治腐败提供积极有益的参考和帮助。但必须提前预测和认识到基层反腐工作的难度,科学地制定巡察方案和巡察重点,才能有效打通全面从严治党“最后一公里”。