论文部分内容阅读
行政执法责任制作为一种新型的行政法律责任制度,是中国20世纪90年代社会处于转型时期民主与法治发展的必然产物。不容否认,行政执法责任制的出台和推行,对于推进政府机关依法行政具有非常重要的意义。但由于现阶段此项制度受到多种因素的影响,不仅在实践上存在许多问题,而且在理论上也缺乏深入、全面的研究。因而,基于党和国家实施依法治国、建设社会主义法治国家的战略需要,从理论上深入系统地对行政执法责任制度进行研究和探讨,有其时代的必要性和紧迫感。 本文分为四个部分。 第一部分:行政执法责任制探源。 本部分对我国行政执法责任制的产生和发展进行了简要的回顾与考察,论述了目前我国行政执法责任制的特点,并分析了行政执法责任制产生的原因。 第二部分:行政执法责任制的基本理论。 本部分主要从理论上分析了行政执法责任制的理论基础,行政执法责任制的概念、性质及基本原理,行政执法责任制的制度体系,从而为推行行政执法责任制提供理论方面的指导。 第三部分:行政执法责任制实证分析。 本部分通过对我国推行行政执法责任制的基本做法的实证分析,从而论述了行政执法责任制的成效及其基本经验,并分析了推行行政执法责任制过程中存在的问题。 第四部分:建设有中国特色的行政执法责任制。 本部分针对现阶段各地推行行政执法责任制过程中所存在的问题,提出了相应的对策。通过对行政执法责任制的本土化、推行环境和现行模式的分析,从而提出了建设有中国特色的行政执法责任制的途径。 目前,我国行政执法责任制尚处于初创阶段,不仅需要我们从理论方面进行深入研究,而且需要我们从制度创新方面采取措施,进一步完善各项制度。