近年来我国小城镇发展迅速，土地规模急剧扩张，经济总量快速上升，小城镇的迅猛发展必然对总体规划的编制提出新的要求。而正当小城镇的规划如火如荼的展开的同时，却很少有学者对上一轮总体规划编制过程、实施成效和实施影响等进行详细的综合评价。在缺少对规划实施情况总结的情况下，就很难准确预测出新的规划编制方案能够解决什么样的问题，在小城镇发展中到底起到什么样的作用，由此造成小城镇规划作用或者效能的降低。为此，本研究以仪征月塘镇为例，参照《月塘镇年总体规划2006-2020》关于近期规划建设的内容，对照2011年月塘镇发展现状，对月塘镇2006-2011规划实施成效进行评价研究。首先，论文对我国城镇总体规划的实施过程进行分析，总结存在的主要问题，并对国内外对规划实施评价理论发展现状和各自特点进行梳理的基础上。论证进行小城镇规划实施成效评价的必要性，包括规划实施成效评价的本质内涵、功能意义和类型等内容。其次，以月塘镇为例，介绍《月塘镇年总体规划（2006-2020）》的主要内容，对照2011年月塘镇发展现状，确立规划实施成效评价框架，进行“目标-现状”的规划成效评价研究，包括：月塘镇规划实施环境适应性评价、月塘镇规划实施成效评价、月塘镇规划实施社会影响评价三部分内容。最后，论文对月塘镇2006年至2011年的规划实施成效进行总结，并尝试为下一轮月塘镇总体规划修编提供参考建议。本论文是针对月塘镇具体问题的研究，但受资料收集及笔者能力限制，论文中存在许多未尽事宜，有待后续研究进一步完善。