中日两国税务代理制度的比较与借鉴

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近几年来,伴随着税收征管改革的不断深入,参考世界各国税务代理事业成功的经验和做法尤其是参考和借鉴日本税理士制度的有益经验,中国的税务代理事业取得了长足的发展,并且对中国经济的发展起到了促进作用.但是纵观中国税务代理工作的试点过程,不难发现仍然存在着诸如立法滞后、相应的管理滞后以及税务代理人执业资格认定、各项收费及服务标准均不规范等问题.甚至作为中介机构的税务代理方与某些国家行政机关的"血缘"也影响了其独立性与公正性的职业禀赋.众所周知,税务代理业的完善与否直接关系到一国税收法律事业的健康发展.只有税务代理业走向规范化,才能使纳税人、代理人、税务机关处于三角形的法律定位上,三者相互制约、缺一不可,方可成为新税制运行的稳固支架和有效的保障机制.鉴于此,该文拟通过对税务代理、日本的税理士制度和中国现行税务代理制度的概要介绍,比较中日两国税务代理的环境与税务代理制度本身,借鉴日本国的税理士制度,取其独立公正的职业禀赋这一为世界各国盛誉的精华,借以规范中国的税务代理事业,使其真正走向制度化、规范化、法制化.
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