矿业城市是指依托自然矿藏资源优势,并通过开发利用其资源而发展起来的城市。大多传统矿业城市都面临“矿竭城衰”的问题。如何避免“矿竭城衰”达到可持续发展,是摆在矿业城市面前的重要问题。矿业城市发展中的生态环境问题因其影响范围广、潜伏性强、恢复重建的成本高、周期长、难度大已成为制约矿业城市可持续发展的“瓶颈”因素。生态环境保护是所有城市面临的共同问题,但是矿业城市面临的生态环境压力要远远超过其他城市。鄂尔多斯市作为中国西部新兴的矿业城市,在生态区位上属于农、牧过渡带,在经济区域上属于西部欠发达地区。快速发展的矿业和脆弱的生态环境之间产生必然的矛盾,这一矛盾也将制约矿业甚至整个城市的发展。利益相关者分析法是以与产业或实体发展紧密联系的各个利益相关者为出发点来研究其发展的方法。利益相关者分析法研究的目的就是从矛盾和联系中寻求解决问题的方法,兼顾各方利益,并且通过利益相关者的影响力使生态环境朝着有利于长期价值创造和持续健康的方向发展。本文以青年期矿业城市鄂尔多斯市为研究对象,识别鄂尔多斯市矿业开发对生态环境影响的利益相关者:1、政府。2、当地城镇与居民。3、矿业资源开发企业。4、矿业资源开发从业人员。5、社会公众。分析这些利益相关者之间的联系和矛盾,结合鄂尔多斯市目前发展的机遇和挑战,为鄂尔多斯市的发展提出需要培育的合格利益相关者。以此为目标提出鄂尔多斯市生态环境建设的对策:1、建设生态文化理念。2、寻找生态环境建设的产业出路。3、改善矿山环境。4、矿业环境区域治理。5、生态补偿机制。6、培养和引进人才。