农村养老保险制度是关系到农村社会经济发展和农民切身利益得到保障的重要措施，是保障劳动者基本权利的体现，是我国现在社会养老保障体系的重要内容之一，也是国家或社会对老年人提供基本生活保障的一种制度。20世纪90年代初，我国已经开始针对农村老年人的养老保险问题进行研究，以民政部制订《县级农村养老保险基本方案》为起点，农村养老保险的工作以政府为主导在农村地区慢慢开展。在现阶，党的十七大报告里又提出，到21世纪初期全面建设能覆盖城镇和农村的社会保障体系，然而我国现行的农村养老保险体系凸现了很多需要迫切解决的问题，对于出现的问题我国政府需要深刻分析造成这些问题的原因，建立和完善农村养老保险制度。在本文中，笔者以鄂西民族地区现行农村养老保险制度为研究对象，对鄂西民族地区出现的农村养老保险问题进行深入分析，通过对国外解决农村养老保险问题的思路分析，以此为依据提出改革和完善我国民族地区农村养老保险的必要性，同时对建立具有鄂西民族地区特色的农村养老保险模式提出可行性建议。本文第一章绪言简单介绍了本文的选题背景、意义、有关问题的综述、研究思路和框架。第二章介绍了养老保险的概念和国外农村养老保险的情况和模式，以及在建立农村养老保险制度时所达到的客观条件。第三章介绍了现阶段我国农村养老保险的发展现状及存在的问题和鄂西民族地区养老问题存在的危机。第四章中介绍了鄂西民族地区农村养老保险的现状和存在的问题。在第二章、第三章和第四章中通过分析我国农村面临的老龄化危机、农村传统养老方式遇到的困难与挑战、鄂西民族地区农村养老保险面临的困局，以及在借鉴国外对解决农村养老保险问题的基本思路的基础上，阐明建立农村养老保险的必要性。在第五章中详细介绍了完善具有鄂西民族地区特色的农村养老保险的一些可行性建议，其中主要强调了中央政府和地方政府怎样解决在建立本地区农村养老保险中的责任以及中央政府和地方政府怎么样发展本地区经济以达到建立农村养老保险的经济条件。