规范干部选拔任用提名制度研究

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本论文《规范干部选拔任用提名制度研究》,主要内容是研究在当前中国共产党的干部选拔任用工作体系中,如何进一步规范干部选拔任用提名工作、完善干部选拔任用提名制度。论文共分五章。第一章导论,介绍了论文选题的背景、意义、研究现状及相关问题。第二章至第五章为论文的主体部分,对干部选拔任用提名制度改革进行了历史回顾,对干部选拔任用工作的现状、问题进行了总结分析,对提名工作涉及到重大理论和实践问题进行了深入剖析,在此基础上,提出了规范干部选拔任用提名制度的对策和建议。第一章导论,对《规范干部选拔任用提名制度研究》的背景、意义作了介绍,指出该项工作是党的十七大以来,中央高度关注的时代课题。对提名工作的研究现状和文献进行了综述,明确了本文研究的基础和平台。对提名工作的概念进行了深入分析,界定了提名的概念内涵、主要内容、流程定位和适用范围,便于全面准确地把握研究对象。同时对论文的研究方法、论文特点和主要不足也进行了阐述。第二章干部选拔任用提名制度改革的历史回顾,根据党史党建研究成果,与干部人事制度改革相适应,对干部选拔任用提名制度分为三个大的历史阶段进行了回顾,深入总结了中国共产党从高度集权的提名任用方式到分层分级、民主公开多样化提名过程的转变,从更长远、更宽广的视野中把握干部选拔任用提名制度改革必须坚持的经验与启示,把握提名环节的功能与作用。第三章干部选拔任用提名制度的现状分析,对近些年干部选拔任用提名制度改革的进展进行了总结,对干部选拔任用提名制度存在的问题和原因进行了分析。在充分肯定提名工作取得成绩的同时,提出提名环节整体制度化建设水平滞后、提名主体越位和缺位同时并存、提名操作程序规定不够明确和完整、提名标准不够具体、依据不够充分、提名责任模糊和虚化,难以追究等问题。第四章科学把握干部选拔任用提名的几个关键问题,对提名工作涉及到的党管干部原则、一把手的提名权、扩大提名环节的民主、提名环节的责权关系等深层次重大理论和实践问题进行了深入剖析。党管干部原则是提名工作必须坚持的根本原则,一把手提名权是规范提名工作的核心和关键,扩大提名环节的民主是规范提名工作的方向性要求,提名环节的责权关系是理顺提名工作运行机制的内在依据。第五章规范干部选拔任用提名制度的对策和建议,共提出了六项措施。规范“提名有序”,进一步完善干部选拔任用提名工作流程。规范“提名有因”,进一步明确干部动议调整的动因和条件。规范“提名有主”,进一步明确各提名主体的提名权限和行为。规范“提名有据”,进一步强化对提名各要素的综合分析研判。规范“提名有责”,进一步加强对提名工作的监督和制约。规范“提名有诀”,进一步改进提名工作的各项配套保障措施。
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