近些年来,中国民航运输体量、安全水平、服务质量稳居世界前列,民航强国建设已进入转段进阶的关键时期。在大型枢纽机场容量基本饱和的情况下,大量的航空市场需求溢出至中小机场。如何客观且科学地评估民航中小机场地面综合保障能力,精准把控中小机场风险隐患变得尤为重要。本论文主要的研究工作如下:（1）分析了民航中小机场地面综合保障能力的定义,从安全管理能力、飞行区环境保障能力、航站楼保障能力和地面特种车辆保障保障能力四个维度进行分析,为后续指标建立做好基础知识的铺垫。（2）构建了中小机场地面综合保障能力指标体系,通过专家讨论和查阅相关规章和资料构建中小机场地面综合保障能力指标体系、指标内容和指标评分标准。详细介绍了各个指标的考核内容和评价标准。（3）构建了基于组合权重云模型评价模型,通过结合序关系分析法和熵权法,筛选各个指标对中小机场地面综合保障能力的影响程度。确定指标的重要程度。使用云模型概念的模糊性与隶属度的随机性集成到一个模型中,构成了本研究对中小机场地面综合保障能力评估的定性概念与中小机场地面综合保障能力各指标评估值的映射,从而构建了基于云模型的中小机场地面综合保障能力评价模型。（4）对表现不佳的指标进行改进优化,使用Anylogic仿真模拟得出优化前后效果对比,对机场地面综合保障能力的提升提出参考。综上,本论文利用多种方法对中小机场地面综合保障能力进行研究,分析了中小机场地面综合保障能力所涉及的内容并建立了评价指标和评价模型,以西双版纳机场为实例进行机场地面综合保障能力进行评价。并根据评价结果,有针对性地对表现不佳的指标进行仿真优化,并给出相应的优化方案,为西双版纳机场的地面综合保障能力的提升提供了参考方向。