本文从党的代表大会常任制的内涵出发,从党代表常任制和党的代表大会年会制两方面入手,挖掘了党的代表大会常任制的依据,总结了目前党的代表大会常任制试点的经验,揭示了常任制试点的主要成效和存在的若干问题,提出了健全党的代表大会常任制的若干设想,力争能为实践中实行、完善党的代表大会常任制提供理论上的参考。论文共分三部分: 第一部分,党的代表大会常任制的内涵和依据。这一部分,主要围绕党的代表大会常任制是党代表常任制和党的代表大会年会制的有机结合这一内在规定性和保障党员当家作主权利这一实质来展开,阐述了党的代表大会常任制的基本内涵,揭示了实行党的代表大会常任制的理论、历史和现实依据。 第二部分,县市党的代表大会常任制试点情况分析。这一部分,主要通过分析和总结目前县市党的代表大会常任制试点的基本经验,揭示了党的代表大会常任制对发展党内民主、落实和保障党员当家作主权利的重大意义,也指出了处于试点阶段的党的代表大会常任制在观念、制度等层面存在的若干问题。 第三部分,健全党的代表大会常任制的设想。这一部分,主要围绕保障和落实党员当家作主权利、发展党内民主这一目标,以强化党的代表大会的职能及探索开会、闭会期间发挥党代表作用的途径和方式为重点,提出了深化对党内民主理论的认识、加强以党代表常任制和党的代表大会年会制为重点的制度建设等两方面的设想,以健全党的代表大会常任制。