近年来,人才已成为经济社会发展的主要驱动力。目前,国内外都十分重视人才,同时出台了一系列人才政策,使得人才竞争日趋激烈。但是,在我国特殊的治理框架下,这些政策的制定是“跟风”还是“择优”,需要对人才争夺政策的实施效果加以剖析。本文首先运用PSM-DID方法,考虑人才争夺政策对区域技术创新的影响。然后通过构建RDD模型探究了人才争夺政策对区域人力资本投资差异的影响效应并对区域异质性进行了分析,最后通过构建SDM实证分析了人才争夺政策对区域人才质量的影响及其空间溢出性。本文的研究试图回答:（1）人才争夺政策是否助推了区域技术创新发展?其通过怎样的途径对区域技术创新发展水平产生影响?（2）如何科学合理地看待人才争夺政策与区域人力资本投资的关系?是否由于区域异质性导致人才争夺政策的实施对人力资本投资有差异性的效果?（3）人才争夺政策是否显著地促进了区域人才质量的改善?本地区实施的人才争夺政策是否会对邻近地区产生空间溢出效应?鉴于此,论文选取中国2010-2019年48个地级及以上城市为研究样本,首先运用PSM-DID模型研究人才争夺政策对区域技术创新水平提升的净效应与作用机制。结果表明:人才争夺政策的实施显著提高了区域技术创新水平,同时,经济发展水平、外商直接投资和城镇新增就业对人才争夺有着正向促进作用,而贸易开放程度、产业结构、金融发展、邮电业务总量对人才争夺的作用不显著。接着运用RDD重点考察了人才争夺政策对区域人力资本投资的影响效应以及区域异质性。结果表明:人才争夺政策的实施对人力资本投资有差异性影响,在人才红利增长率低的城市,政策实施对人才红利扩大效应不显著,对教育机会成本有显著扩大效应;而在人才红利增长率高的城市,政策实施对人才红利有显著扩大效应,对教育机会成本有显著缩小效应。最后,通过构建SDM实证分析了人才争夺政策对区域人才质量的影响以及政策的空间溢出效应。结果表明:人才争夺政策的实施对区域人才质量存在显著的正向影响,同时,各地区的人才争夺政策不仅对本地区人才质量存在显著正向影响,而且对相邻地区的人才质量也具有一定的“外溢效应”。因此,各地区在制定政策时需要加强并深化与邻近地区人才引进合作,创新协同治理思想,努力消除区域壁垒,实现政策一体化,共同提升人才治理能力。本文从理论和实证两个层面对人才争夺政策的实施效果进行了评估,实证检验了人才争夺政策对区域技术创新、区域人力资本投资以及区域人才质量的影响。研究结果将进一步丰富对人才争夺政策实施效果的评估,为我国各地区实施人才争夺政策提供理论依据和指导意义。