新一轮机构改革的启动,意味着食品安全监管将被纳入大市场监管模式。然而,政府主导的食品安全监管体制仍摆脱不了官僚科层制的影响。静态的组织结构和动态的外部环境所形成的边界必然无法重合,而由此形成的中间地带必定滋生机会主义。而无边界组织理论就是要通过模糊边界,提高边界的可渗透性,突破组织边界障碍,让组织权力资源自由穿梭,信息快速传递,资源有效整合,文化推陈出新。无边界组织是对传统官僚组织的一种创新,实际是以有边界为基础的,在边界“有”与“无”之间找到正确的平衡点,并非对所有边界的绝对否定。本文基于无边界组织理论分析框架研究食品安全监管体制机制问题,从垂直边界、水平边界、外部边界、地理边界、心理边界等维度探究组织边界壁垒衍生的权力信息传递层级壁垒、目标资源竞争、地方保护主义、监管“碎片化”、社会力量参与不足、组织文化冲突、制度变迁的路径依赖等系列问题。然后,围绕“多中心”、“跨界”、“渗透”、“共享”、“无边界”等核心理念从流程再造、目标资源整合、食品安全信息平台搭建、伙伴关系构建和监管文化塑造等五个方面提出食品安全监管建议。