近年来,电子政务建设在我国一直是一个热点领域。我国电子政务建设取得了一定的成绩,但也面临着两个主要的难点:第一个是信息孤岛问题;第二个是电子政务的一体化问题。也就是:政府各部门同构或异构平台之间数据格式不统一,各业务系统孤立,信息不能直接快速的流通,不能形成一个全局的、统一的电子政务办公平台,不能向用户提供真正的“一网式”服务,严重阻碍政府的办事效率。电子政务建设迫切需要一个完善的解决方案,一个统一的信息化进程和一个真正的无障碍的电子政务办公平台,使孤立的各部门的业务处理系统有机的结合起来,实现政府办公效率的最大化提高,这也是我国现阶段电子政务建设必须解决的问题。Web 服务是新一代的Web 应用程序,是一类可通过开放的Internet 协议访问的软件组件,它代表了组件技术和Web 技术的结合。Web 服务以其开放性、良好的互操作性、语言和平台的无关性等优点,成为解决异构系统集成的首选。它得到了大多数软件厂商的支持,具有广阔的应用前景。工作流技术是一个被业界广法应用并发展的技术,它的主要功能是使业务处理过程自动化,协调用户和各种应用之间的工作。随着软硬件技术的发展,特别是Internet 的迅速普及,工作流技术已经从传统部门办公环境,扩展到多个部门之间协作的办公环境中,为业务活动的运行和部门应用的集成提供支持。在新的应用环境中,工作流系统需要在集成异构系统应用、可靠性和跨平台性上做改进。目前的电子政务建设过程中,建立电子政务工作流系统是我们首要解决的问题。本文首先讨论了Web 服务技术和工作流技术各自的特点和优点,分析了两种技术结合的可能性,并在此基础上提出了基于Web 服务技术的电子政务工作流模型系统,并给出了模型中主要部分的设计和实现。概括起来,本论文主要进行了以下几个内容的研究: 1) 分析、总结了电子政务的发展现状和面临的主要问题,研究了如何利用最低的代价把以前的信息化成果结合进未来的电子政务体系中。2) 分析了Web Services 这种分布式系统技术特点,以及在解决异构系统集成方面的优点,提出了解决电子政务各异构业务系统之间信息交互的方法,也为实施电子政务工作流平台奠定了基础。3) 讨论了Web Services 技术和工组流技术结合的可能性,研究了基于Web Services 技术的电子政务工作流模型系统的体系结构,及初步的实现方案。4) 研究了电子政务工作流模型系统中,工作流模型的定义、工作流引擎之间