党的十九届四中全会指出要“坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,把我国制度优势更好转化为国家治理效能”。本研究以比较制度分析、治理理论、PV-GPG理论为主要依据,从“部门职权”的视角入手,运用“政府绩效管理+”（制度耦合）的思想使得政府绩效管理工具能够更好地与中国的优势制度结合,更好地服务于国家治理效能的提升,也有助于为PV-GPG理论的落地寻找实践路径。本文拟探究中国政府绩效管理制度的演化脉络及逻辑。为解释这一问题,本研究在绪论部分重新审视了中国情景下政府绩效、政府绩效评估、政府绩效考核、政府绩效管理等概念,总结归纳了中国政府绩效管理制度演进研究的现状。在第二章援用综合个体主义和制度主义的方法论假设,对个体（部门）和制度演化的基本特征进行了假定。第三章先梳理出中央和地方政府绩效管理制度的主要实践,然后结合中国特色的“职责同构”政府管理体制,总结归纳出中国政府绩效管理实践的四种模式。再通过与国外政府绩效管理实践的对比分析,结合博弈论的思想,从工具层面对中国政府绩效管理制度的概念进行解构,最后探讨PV-GPG理论的适用性,并结合其形成中国政府绩效管理制度的分析框架。第四章依据实践模式的三个管理领域梳理出其中政府绩效管理核心政策、权力与机构的变迁路径,然后再结合PV-GPG理论与分析框架将中国政府绩效管理制度演进划分为三个阶段,重点梳理各个阶段公共价值内涵、组织管理、协同领导等内容。第五章先对政府绩效管理制度进行静态分析,主要讨论制度的两个重要截面即“形成”和“消失”,探究中国政府绩效管理基本制度和衍生制度演进的静态逻辑。然后使用中国政府绩效管理制度实践的相关资料以及多案例比较分析的方法和文本分析工具,结合分析框架与前文的研究结论提炼总结出中国政府绩效管理制度演进的逻辑。经过分析,本文得出中国政府绩效管理制度演进的逻辑:在公共价值引领下,具有人事管理权、财政管理权和公共事务监督权的管理单元,与业务单元中政府管理范围以及政府绩效管理工具进行耦合生成基本政府绩效管理制度或衍生政府绩效管理制度。基本政府绩效管理制度与衍生政府绩效管理制度的并集构成了中国政府绩效管理制度的集合。公共价值塑造了各个时期业务单元与管理单元的协同领导系统、政府绩效管理工具的组织管理系统以及三种核心权力的内涵。此外还得出以下四点结论:一是改革开放以来中国基于不同的权力逻辑形成了多种多样的政府绩效管理制度,有些制度偏向于内生型、有些偏向于外生型,均非是完全内生或是外生。二是政府绩效管理制度的产生必然依托于具体管理机构的职权范围,职权范围包括三方面内容:被评估对象的范围、评估者的范围和评估内容的领域范围。政府绩效管理工具极易与具有“横断”管理性质的部门进行耦合,产生新的政府绩效管理制度。三是人事管理权和财政管理权,是制约中央政府与地方政府最核心的两个权力,也是为某一具有评估特征的政府部门赋予考核权的最根本权力。四是在PV-GPG理论的视角下,公共价值作为既定的纳入时间维度的外生变量,重塑协同领导系统和组织管理系统。此外研究提出相关各界仍需要努力的四个方向:一是完善与发展基本政府绩效管理制度,充分发挥人事管理权和财政管理权的核心作用。二是与相邻域管理范围的制度进行更好的耦合。三是走向政府绩效治理。政府绩效治理是要以绩效为核心,重新设计相邻域的制度。四是财政紧缩时代背景下探索新的政府绩效管理制度。最后基于本文的局限性:“第三方”绩效评估、“职责异构”管理体系和一些研究不足,提出了未来需要探索的三个方向。