在党中央、国务院于2009年3月17日制定颁布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中，提出了深化医药卫生体制改革的总体目标：即建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。该份《意见》拉开了我国深化医药卫生体制改革的大幕。随之，河北省为贯彻落实中央精神，也制定颁布了一系列制定规定，医药卫生体制改革全面展开。五年过去了，在改革与实践过程中，医药卫生体制改革工作取得了一定的成果，医药卫生事业获得了长远的发展。但在医改过程中，也出现了许许多多的问题，有的是方向性的，有的是体制机制性的，还有的是政策执行过程中产生的。本文从福利经济学理论、公共产品理论、公平正义理论、基本公共服务均等化理论等角度对医改进行深入论证，并以河北省农村基层医药卫生体制改革为例，在补偿机制、药品采购、管理制度、队伍建设、服务能力、公立医院改革、医疗道德风险等方面探究进一步做好农村基层医改工作的措施，以达到推动整个医改工作全面发展的目的。