政府购买环境卫生公共服务问题研究--以A市为例

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以政府向企业、社会团体或个人等购买环境卫生公共服务的方式,既代表了我国政府在公共管理体制改革的重要方向,也是我国公共环境卫生产业的一大创举。新时期的社会发展,促使环境卫生公共服务体系现代化进程提速,要打造出多元化的环境卫生公共服务供给体系,要为公众提供更优质、多样的环境卫生公共服务内容,就需要充分调动全社会的力量,同时政府部门也要做好理念导向工作,对自身的职能作用进行准确定位,丰富环卫服务供给方式与内容。A市购买城区环境卫生公共服务较晚,在公共服务的外包之中存在着许多问题,包括环卫市场缺乏竞争、监管机制效果不明显、法律法规体系不完善、资金资源有限与公众缺乏参与机会。为探讨问题的解决之道,本文以A市环卫服务购买为出发点,采用了文献研究法与调查研究法,通过对A市政府购买环境卫生公共服务过程中相关问题的研究来探索地方政府购买公共服务的完善策略。
  通过本文的相关研究得出如下结论:A市政府购买环境卫生公共服务已经取得的四项成效,分别是降低了环卫保洁成本、提高了环卫作业质量、取得了显著社会效果、发挥了考核监督作用;导致A市政府购买环境卫生服务出现问题的原因是政府购买行为不透明、没有制定完善的监管管理机制、环境卫生公共服务法律体系进展缓慢、过度依赖政府财政投入与忽视了居民群体的作用;A市政府购买环境卫生公共服务体系的优化需要从优化政府管理职能、完善政府监管机制、完善政府购买环卫服务的保障措施、构建环境卫生公共服务承接体系与建立政府购买环卫服务的监督考核体系这五个方面出发。
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