20世纪70年代以来,全球刮起了“社团革命”的风暴,市场和国家之外的非营利组织得到空前发展,学术界也兴起了研究非营利组织的热潮。相对于国际非营利组织的发展,我国非营利组织的发展起步较晚,而且在发展过程中出现了诸多的问题,如政社不分、经费不足、能力不足、法制缺失等。而被定位为“民办非企业单位”的民办学校也正是在这个时候兴起,按照我国法律规定,民办非企业单位属于非营利组织的一种,因此“非营利性”应该是其最明确的标签,但是,《中华人民共和国民办教育促进法》却作出了“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取合理回报,取得合理回报的具体办法由国务院规定”的规定,再加之平时对于诸多学校营利问题的曝光,人们开始质疑民办学校的“非营利性”,认为“非营利”只是一种幌子。这样就导致了我国民办学校性质与法律地位的模糊,伴随而来的问题也纷纷暴露,产权问题、税收问题、内部治理问题等无不困扰这民办学校的发展。本文正是从民办学校性质与法律地位的源头出发,探讨我国民办学校的营利性问题,以期能从根本上解决我国民办学校发展的问题,探寻出适合我国民办学校发展的路径。本文主要分为一下几个部分:第1章“绪论”主要是问题的切入(或者选题背景)、文献综述、选题意义理论支撑和研究方法。第2章“民办学校与非营利组织基本概念的界定”对本文用到的核心概念,如非营利组织、民办学校、营利性与非营利性等进行了界定,并简单介绍了我国民办学校营利性的基本现状,为后面论述的展开做了铺垫。第3章“我国民办学校在营利性问题上的困境及其弊端”主要分析了我国民办学校在营利性问题上面临的两种主要困境以及由之而带来的弊端,主要是为了说明我国民办学校进行清晰定位的必要性。第4章“台湾及国外民办学校营利性问题综述”,该部分主要研究我国台湾地区和日、美、荷在民办学校营利性问题上的规定,并从中总结出了对我国民办学校发展有益的启示。第5章“未来我国民办学校发展的路径选择”,该部分可以算作本文的创新部分,笔者抛开了对于民办学校发展路径的争论,提出我国民办学校的发展应该是分阶段的,第一阶段应该是“折中状态”阶段,第二阶段应该走分类管理、区分营利与非营利阶段。最后一部分是结论部分,是对全文的概括总结。