郑州市地税系统公务员培训效果的研究

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随着改革开放的持续深入,经济水平的持续提升,政府职能转型的改革也逐渐进入深水区。公务员作为政府管理职能转变的执行主体,其政治的觉悟性、素质的水平等都直接影响着改革的效率。而培训是提升公务员政治觉悟性、素质水平的重要手段之一。作为本文研究主体的地税系统公务员是政府税收职能的具体执行者,近年来税收环境的改变、税收政策的不断变化都要求税务系统公务员不断提升自身素质和业务水平来调整适应。为此,不仅需要培训工作的持续开展使税务系统公务员适应环境的发展变化,还需要培训效果的不断提升使税务系统公务员将所学更好的运用到工作岗位。本文对国内外相关研究的概况、人力资本投资理论、胜任力素质模型、柯克帕里克的四级评估理论进行了梳理和阐述,将国外提升培训效果的实践经验从初期测评、训中评估及效果跟踪三个步骤进行分析,寻找其共同特点和基本规律,为税务系统培训效果提升提供可用素材。本文尝试以郑州市地方税务局为具体研究对象,以调查问卷的方式研究税务系统培训效果的现状,共总结出个人能力不能有效提升、不能和岗位相结合、培训效果应用环境缺失这三个培训效果中体现出的问题。究其原因,主要是观念层面、制度层面和操作层面三个层面的因素影响了培训的有效性。笔者尝试围绕郑州市地方税务局的实际,就提升税务系统公务员培训效果给出一些对策和建议。首先要从组织需求、岗位需求和个人需求这几个方面完善需求分析体制;其次要加强培训过程管理。在培训中要加大内部师资使用,注重能力和问题导向式培训,强化公务员培训的可持续性。最后要建立培训效果的培训与使用相结合的制度,促进培训效果的转化。笔者希望本文能引起税务系统对培训效果提升的重视,为税务系统培训效果的提升提供一些理论和实践指导。
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