我国土壤污染防治法律制度研究

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土壤是组成地球生态环境系统必不可少的成分之一,是自然界的重要资源,土壤对于人类生活来说是必不可少的物质基础,在人类社会发展中起着至关重要的作用。随着当前社会工业化、城市化进程的不断加快,土壤污染在各国日益严重,现今已经成为了全球性问题。放眼国内,随着我国农业技术的革新,工业发展的加快以及城市化进程的推进,土壤污染在我国日益严重,已经影响到了我国经济发展和人民健康。反观我国的土壤污染防治法律法规目前还很散乱不成体系,而且大部分都是原则性的,相关配套的法律法规也基本为空白。这样的法律显然已经不能满足我国日益严峻的土壤现状。为了应对我国严重的土壤污染问题,土壤污染防治工作必须加强,这其中最主要的一点就是要在法律层面有所突破。本文运用比较分析和辩证分析的研究方法,分别对土壤污染的特征种类,我国土壤污染现状和土壤污染防治法律现状以及外国发达国家的土壤污染防治立法概况进行了研究。通过对土壤污染特征种类的研究对土壤污染的危害性进行了阐述,并且对土壤污染的成因加以分析。结合我国土壤污染现状介绍了我国土壤污染形势的严峻以及我国土壤污染防治的必要性,对我国现有土壤污染防治法律进行深入研究,找出我国现行土壤污染防治法律的缺点和不足。另外还研究了美、英、日、德四国先进的土壤污染防治立法概况,在此基础上总结四国在土壤污染防治立法效力、管理体制、法律制度、法律责任等方面发达的立法经验并予以借鉴。最后对合理完善我国现有土壤污染法律提出建议,为通过建立一套有效的土壤防治污染法律制度来从根本上解决我国土壤污染问题建言献策。本文通过研究得出了与发达国家相比我国在土壤污染防治法律方面的不足,针对我国土壤污染严重的现状和现行我国土壤污染防治法律体系的漏洞,笔者借鉴美、英、日、德相对完善的土壤污染法律制度提出了以下几点建议:明确我国土壤污染防治立法的目的和原则,建立健全我国土壤污染防治法律法规体系,更新我国土壤污染标准,明确污染土壤监管体制,强化土壤污染法律责任明确土壤整治的经济责任主体,完善信息公开和公众参与制度,确立城市土壤污染防治法律制度。值得注意的是作者在众多学者放眼农业耕地土壤污染问题的前提下着眼于城市土壤污染问题,提出城市土壤污染的防治工作和农业耕地土壤污染防治一样重要,在借鉴国外相关法律措施的基础上对防治城市土壤污染的法律措施提出了自己的建议。
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