交通警察(简称“交警”)的主要工作内容和责任包括维护交通秩序、查处交通违法行为、处理交通事故、对机动车及驾驶员进行登记管理等。近年来，由于机动车保有量不断增加，机动车驾驶员日渐增多，广大人民群众作为交通参与者和交警部门及交通警察接触也越来越频繁，由此演变出各种各样的交警行使自由裁量权时的情况和问题。这些问题有其特殊性和不可复制性，交警依照已有的法律法规条例无法精确找到如何罚以及罚多少等参照，需要交察运用自由裁量权来完成，而如何正确公正行使自由裁量权，也成为考验其业务素质水平和权力观念的重要因素。
　　本文旨在通过秦皇岛市交警一线执法者行使自由裁量权的调查，分析交警一线执法环境面临的多种挑战，如执法不规范、立法不完善、群众不信任不理解、私欲影响公平判断、裁量过程中的非理性思考等，尝试寻找提升交警形象，树立一线交警正确行使自由裁量权观念的途径，即在非正确权力观发生前牢固树立恰当自由裁量权的权力观以及在错误行使自由裁量权发生后探寻修复策略。
　　本文通过“探索问题—分析原因—解决办法”的研究思路，采用文献研究法、案例分析法、调查问卷法等研究方法，经过多方考证后通过对数据的统计，分析出目前交警在一线执法过程中行使自由裁量权存在的问题以及原因，并针对秦皇岛市交警行使自由裁量权问题提出解决对策，提升交警执法水平，塑造良好的交警形象。同时遵循“见微知著，睹始知终”的原则，通过对秦皇岛地区一线交警执法自由裁量权的调研与分析，重点探究秦皇岛市交警执法自由裁量权治理的提升对策，并期望对其它地区也有借鉴价值。