高管薪酬问题一直是社会各界关注的焦点,关于高管薪酬畸高的新闻也层出不穷,2013年就有8家上市公司管理层薪酬总额超过其当年归属于上市公司股东的净利润,这其中还不包括近百家亏损的上市公司,这样就可能导致中小投资者利益遭受损失。因此本文就借此选取这8家公司中的一家国有控股的上市公司“招商轮船”作为研究对象,运用案例研究与行业对比分析的方法,研究其2011至2013年间高管薪酬与公司业绩的关系、投资者现金股利分配是否符合国家政策要求以及薪酬的内外部公平性问题,结果发现2011至2013年间高管薪酬是增长的,但其业绩却没有增长反而降低;而且现金股利也没有严格按照国家政策的规定执行;虽然公司内部薪酬差距不大,但还是高于行业的平均水平。这主要是因为所有者缺位、管理层权力过大而导致公司高管的薪酬政策不合理,使得高管的薪酬水平不能如实反映其工作绩效,因此本文从薪酬的制定,外部经理人才市场的建设、加强公司内部治理作用和投资者的法律保护方面为国有上市公司的高管薪酬政策提出建议。