近几年,是纳税服务理念进一步深化的几年,是纳税服务发展最快的几年,是纳税服务成效最明显的几年。但是,与国际对标、领导要求、纳税人期盼、税务人诉求,还有一定的差距。进入新时代,纳税服务面临着新的形势和挑战:一是从历年纳税人满意度调查和需求调查情况看,一些老问题还长期存在;二是从营商环境看,纳税指标全球排名105位,国际排名还比较靠后;三是从国务院暗查暗访和大督查来看,办税堵点问题依然集中突出;四是从基层税务人反映来看,还有一些税务系统内部的问题需要解决;五是从新闻媒体和纳税人反馈来看,影响纳税便利度和体验感的情况十分明显,纳税服务还存在一些问题。为了持续优化税收营商环境,提高纳税人满意度,全国税务系统从上至下采取一系列重大举措来促进纳税服务提质升效,包括深入开展优化税收营商环境,持续吹响便民办税春风行动,建立健全纳税信用管理体系,完善纳税人权益保护机制等多项重点工作,服务形式多样,服务水平渐优,为地区经济发展做出了重大贡献,但是仍然存在诸多需要改进和提高的方面。本文从基层税务部门纳税服务工作的现状出发,通过对纳税服务及满意度相关理论研究,在借鉴美国ACSI指数模型基础上,结合我国纳税服务特点和基层税务部门纳税服务工作实践,设计出一套纳税服务满意度测量指标体系,并制定调查问卷开展实证研究,在襄阳市税务系统管辖范围内开展问卷调查。对每一指标满意度情况进行具体分析,针对调查反映的突出问题开展纳税人和税务人访谈。根据调研结果分析探讨了基层税务部门在纳税服务方面存在的不足之处:服务意识不强、服务水平不高、办税流程不够简便、税收宣传不够深入、税收咨询服务质量不高、纳税服务信息化程度不够、纳税人权益维护机制不够健全等一系列问题。围绕存在的问题探讨问题产生的根源,服务意识不足、需求把握不够等。最后对照问题和成因提出针对性的改进建议:聚焦问题根源,转变服务意识;聚焦客观问题,提升服务质效;聚焦组织机制,强化服务保障。希望通过实证研究,对基层税务部门纳税服务的优化提供实质性的借鉴和参考。