银行是金融业的重中之中,它作为直接参与市场经济的主体,发挥着重要的杠杆调节作用,同时也面临着各种各样的风险。而要不断提高银行的核心竞争力,对其风险控制能力的要求也必然要提升到一个新高度,而这其中,税务风险是诸多风险中重要风险之一。农村信用合作联社作为银行业中的一员,与其他商业银行相比,管理制度不够完善、风险承担能力弱、同时又缺乏税务风险管理意识,更需要加强税务风险管理意识,得到这一方面的专业指导。本文在对A农村信用联社的实地调查基础上,结合联社当前存在的税务风险问题,以税务风险管理体系为研究对象,采用纳税评估指标分析方法,为该联社尝试构建税务风险管理体系。首先,归纳了相关税务风险管理理论,包括界定税务风险、税务风险管理的含义等,为下面的研究提供理论基础。其次,结合A信用联社的组织架构、工作流程和工作现状,分析了其税务风险产生的主要原因。再次,本着成本效率兼顾的原则,从识别税务风险入手,配合组织机构再造和重新设置岗位职责,利用纳税评估指标寻找税务风险点,深入分析联社税务风险如何评估。然后提出税务风险审核程序,构建完成最基本的税务风险管理体系。最后,从联社自身的业务和经营特点出发,为保障构建的税务风险管理体系能够有效顺畅运行,提出完善联社与税务风险相关的各项举措和管理制度。