中小企业对国家、地区经济发展具有重要作用，无论是发达国家，还是发展中国家，中小企业在创造产值、利税和就业岗位方面都起着举足轻重的作用。 温州以非公有制经济起步，成为全国经济发展最具活力的地区之一，创造了“温州模式”的神话，得益于量大面广的中小企业的持续快速发展。如何发挥中小企业的优势，解决中小企业发展的困难，挖掘中小企业的发展潜力，继续保持经济的优势，是当前温州政府需要思考和解决的问题。这不仅关系到温州的未来发展方向，而且对中国其他地区的发展都有着重要启示和借鉴作用。 本文以温州中小企业为研究对象，引用和阐述政府支持企业发展的制度政策体系、技术创新政策体系、社会政策体系、经济政策体系等理论，通过对国外支持中小企业政策的比较和借鉴，指出温州政府当前最关键、最迫切的是要构建完善的经济政策体系，来支持中小企业发展。文章以经济政策体系为理论框架，综合运用文献研究、调查研究、比较分析、数据归纳分析、图表分析等分析方法，从产业、金融、财税等三个方面，对温州中小企业发展的现状进行分析和评价。在此基础上，针对温州中小企业发展存在的问题及原因，为地方政府提出了一些支持中小企业发展的产业、金融、财税等方面的具体、可操作的政策建议。