小产权房问题法律对策研究

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近些年来,随着我国经济的飞速发展,房地产事业也进入高速发展的时代。日益高涨的房价,使越来越多普通公民的住房需求得不到满足,俗话说“民以食为天,居为安”,老百姓的住房问题在民生中是最为重要的,但是不断飙升的房价,使住房问题成为很多中低收入者难以承受之痛,这时候,小产权房便出现了,它成为了很多城市居民解决住房问题的“救命稻草”,小产权房一经出现便蓬勃发展,虽然国家政策一再禁止其建设和销售,但小产权房却屡禁不止。一方面,小产权房是建立在集体土地上的,不符合法律相关规定,被判定为违法,另一方面,小产权房起到了保障房的作用,买不起房的城市居民的住房需求得到了满足。从20世纪90年代末以来,小产权房一直在不断发展壮大,其间解决了很多人的住房问题,因此,小产权房涉及利益群体众多,对其处理应该慎之又慎,否则会造成社会稳定方面的问题。本文拟通过分析小产权房的概念、共性、分类,认清小产权房的本质是建立在集体土地上向集体以外成员销售的房子。通过剖析小产权房产生的体制原因、社会原因和经济原因,对小产权房产生的原因进行深度分析,并分析了小产权房产生原因背后的利益主体和博弈机制、小产权房的积极作用和危害,阐明了逐步清除小产权房的必要性,在此基础上,结合现有我国法律法规和政策,提出小产权房问题的解决对策,在解决小产权房问题上,要遵循平等原则,禁止与疏导、分类处置的原则,维护社会稳定的原则和可持续发展原则,在遵循这些原则的基础上,笔者提出要完善相关法律法规,深化土地改革,完善住房保障体系等对策,同时对存量小产权房也提出了具体的处理建议。
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