2007年开始，中国石油集团公司开始大规模专业化重组，提出建设综合性国际能源公司的战略目标。集团公司财务管理部门积极配合集团公司战略目标的调整和专业化、集约化、一体化的管理要求，深入研究蒋洁敏总经理提出的大预算管理的思想内涵，提出了“持续推进专业化、集约化、一体化运营，建设大司库体系，完善大预算机制，夯实会计基础，提升运营能力，强化风险管控，发展金融业务，培养一流队伍，逐步建立起与综合性国际能源公司相适应的财务管理体制”。按照这一管理目标，在预算管理方面，构建了大预算管理的基本框架，确立了以市场化、对标管理、投资薪酬效益一体化管理等为核心的预算管理新思路。吉林油田公司作为中国石油天然气集团公司的一个子公司，为了适应这一新思路的要求，逐步建立起一套大预算管理体系及运行机制，这套体系在建立强有力的预算管理机制、实现过程控制、降本增效方面；在节约资金占用、减少资金池沉淀、提高资金使用时效方面；在合理举债、有效规避资金风险方面；在实现会计一级集中核算、搭建会计信息共享平台、提高会计信息质量方面均发挥了重要作用，提高了财务管理质量。本文以预算管理的实践为基础，通过对吉林油田公司大预算管理的体系及运作进行了详细的剖析，从大预算管理的组织结构、政策体系、预算考核机制、预算编制、执行和过程控制、预算考核和奖惩兑现机制及预算管理信息系统解决方案等方面入手，研究探讨了较具特色的石油企业大预算管理体系及运作。本文的研究结果也可为其他石油企业预算管理的实施者提供有益的借鉴。