为了破解城乡二元格局,近四十年来,我国推动了城乡户籍制度改革、削弱了城乡要素流通的物理和非物理壁垒、逐步完善了城乡统筹的社会保障制度、建立了城乡一体的规划体系,促进了城乡融合发展。城乡融合对当地种植业发展产生了深刻的影响,然而囿于两者之间的内生性问题,使得该影响难以度量。撤市(县)改区是一项能够促进城乡融合的行政区划改革,可以视为城乡融合对县域种植业的外生影响。本文以2002年发生在广东省佛山市三水区、顺德区的撤市改区作为政策自然实验,运用合成控制法构建了与两地特征相似的合成控制组,通过比较两地与合成控制组种植业产值的差异,估计了城乡融合对当地种植业发展的影响,并进一步探讨了影响机制。研究发现,撤市改区促进的城乡融合对三水区与顺德区种植业发展产生了不同程度的影响。从影响程度看,城乡融合未导致三水区种植业产值落后于合成控制组,但导致顺德区种植业产值显著落后于合成控制组。从影响期限看,城乡融合仅对三水区种植业产值产生短期影响,不存在长期显著效应,而对顺德区种植业产值则产生了长期显著效应。从影响机制看,城乡融合可能通过耕地面积缩减、财政支农力度偏移、农业劳动力转移、种植结构调整4个机制对种植业发展产生影响。本文还发现当地种植业的比较优势对上述影响机制具有重要的调节作用:对于种植业具有比较优势的三水区,城乡融合不仅未导致耕地资源流失和财政支农力度下降,而且还促进了当地种植结构调整,提升了蔬菜作物的种植比例。城乡融合仅通过农业劳动力转移机制对种植业的发展产生影响,因而对当地种植业发展产生的影响较小。相反,对于种植业不具有比较优势的顺德区,城乡融合更可能通过耕地面积缩减、财政支农力度偏移、农业劳动力转移3个机制对当地种植业发展产生不利影响。种植业的比较优势一定程度上解释了城乡融合对种植业发展的差异化影响。通过对三水区、顺德区的实证研究,本文探讨了城乡融合对种植业发展的影响,根据研究发现,本文提出如下政策建议:各级政府应稳步推进撤市(县)改区进程,监测撤市(县)改区促进的城乡融合对农业发展的影响,建立城市扩张对种植业影响的分析预测平台;地市政府应合理配置土地、财政支农资金,向种植业具有比较优势的辖区提供更多政策倾斜;县级政府应扶持当地农业龙头企业、农业产业园发展,加速种植业集约化进程。