2006年3月施行的《城市黄线管理办法》成为城市规划刚性法则的又一个重要内容，是规划决策在实践中的体现。控制性详细规划作为城市总体规划与修建性详细规划之间的中间环节，是城市规划管理的主要依据和土地使用管理的前提条件，也是规划体系中落实城市黄线管理的重要载体。但黄线的实际执行还存在着一些问题，且难于在规划设计过程中予以严谨表达和完善。 本文对城市黄线的阐述，是在当代城市基础设施规划发展趋势的背景下，分析其规划对象、特征、任务与意义；结合黄线在实施管理和规划编制两个方面的需求，论述其工作重点与设计深度；通过对国内目前城市黄线规划应对研究和实践成果的总结，探讨其实施问题与对策。并从系统重组、指标建构、刚性落实和实效保障四个角度提出改进建议，为城市黄线划定和基础设施规划设计的更加科学合理，而做出一定的探索。 全文约90，000字，图表78幅。