国有企业财务困境中政府干预的行为模式与经济后果研究

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深化国有企业改革,有效发挥国有企业的主导作用是立足于我国国情的重要任务。国有企业作为我国经济发展的中坚力量,目前很多企业都有产能过剩、自身规模与管理无法匹配等问题,在进行解决的过程中,政府起着很大的作用。出于国有资本保值增值的目标,以及各级政府自身经济社会利益的考虑,政府会对企业采取一系列的手段进行干预。本文以山西三维为例,对于政府干预的行为模式以及经济后果进行研究。山西三维自2015年来受到退市风险警示,作为一家地方国有企业,其持续经营问题与上市公司的资格受到山西省政府与山西省国资委的高度关注。2017年初,山西省政府对于山西三维的保壳工作做出系统的安排,最终山西三维保壳成功,并且通过资产重组的方式使山西的交通行业得到上市的平台。本文的第一章主要对论文整体的研究背景以及研究意义进行分析,同时对于本文的研究方法和研究贡献进行介绍。本文在国有企业改革和供给侧结构性改革的双重背景下,对于政府的行为进行研究,有着很好的现实意义,同时丰富了政府干预在企业财务困境这一特殊情境下的行为模式和经济后果相关主题的案例研究,提供了更多的参考价值。第二章对政府干预与财务困境的相关文献进行整理与总结,对财务困境、政府干预、政府补助与资产重组两种手段以上几个方面进行相关文献阅读与整理,并进行总结。其中对于政府干预相关的内容研究相对集中于经济后果和动机分析,对于行为模式的归纳与总结较少;对于财务困境的研究国内外都比较深入,且结论相对统一。第三章首先介绍了与本文研究相关的一些制度及近年来的变化,并进行简要分析,除了财政分权与地方官员考核制度外,还对上市公司IPO及退市制度以及政府补助会计准则进行介绍及分析,并基于此对政府干预企业经营的动机、手段及经济后果进行理论描述,为后文的案例分析打下理论基础。第四章为案例背景,对本文的案例选择进行详细阐述,并对*ST三维的经营业务、股权情况和财务状况等基本情况进行介绍。其中详尽地描述了山西三维陷入财务困境的状况。第五章的案例分析部分主要对政府干预的直接手段与间接手段进行介绍和分析,并对涉及的四次业务的基本情况和直接经济后果进行研究。其次对于政府干预的动因进行分析。最后对整个政府干预的过程进行市场反应、财务绩效和对财务困境实质性影响的研究。第六章为结论、建议与展望。结论部分是整个案例研究之后得到的关于政府干预的行为模式与经济后果的相关结论;建议部分主要是基于案例对政府对企业的干预、以及企业自身应对财务困境提出建议;展望部分总结了本文研究过程中的不足,并提出未来的修改方向。基于本文的案例研究,政府对于山西三维的干预主要采取政府补助这一直接手段,帮助企业扭亏为盈,顺利“摘帽”,成功保壳;多次资产重组这一间接手段帮助企业成功转型,并借山西三维这一上市公司为山西省的高速公路行业成功搭建上市平台,逐步达到“借壳上市”的目的。
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