十九大报告提出乡村振兴战略,深化农村集体产权制度改革、保障农民财产权益、壮大集体经济成为其中一项重要部署,建立健全村集体经济组织,是推动这一部署的关键和重要载体,也关系农村改革的成败,发展被寄予厚望,探索先进地区的组织模式成为学术研究的焦点。2017年,中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念,明确指出要通过合作社等集体经济组织让农民充分参与和受益,以突破城乡固有二元结构,促进乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展。在乡村振兴战略的强势推进下,田园综合体成为重要的启动载体和乡村先进经营理念的集聚地,村级集体经济组织将在田园综合体建设中发挥着不可替代的地位和作用。由于我国田园综合体发展尚处于起步阶段,该类型区域的村级集体经济组织探索还较为缺乏,研究有一定的理论与现实意义。本研究选取河南省首批田园综合体试点地区之一的小城村作为实证对象,展开村级集体经济组织发展模式嬗变与优化的探讨。主要研究结论如下:第一,改革开放以来小城村集体经济组织发展历经三个阶段,即人民公社体制瓦解到家庭联产承包责任制的推行、完善和改进家庭联产承包责任制度、以及现阶段的股份经济合作社。通过总结其模式变迁,进行组织模式变迁特征和效益的对比分析,从制度变迁理论的视角出发,提出小城村集体经济组织模式的演变特征为明显的诱导性制度变迁。第二,通过实地调研与访谈资料,理清小城村集体经济组织当前发展中的制约因素有四:发展资金有限,难以扩大组织规模及影响力;合作社产业经营单一,技术设备和专业人员不足;缺乏有效激励机制,普通农民参与动力不足;缺乏有效监督机制,干群信任度有待提高。第三,归纳总结国内先进乡村典范袁家村和中郝峪村的集体经济发展形式,针对小城村田园综合体实际,因地制宜地从集体行动理论、多中心治理理论等多个角度,提出了基于共同富裕目标,提供有效激励实现集体行动,壮大村集体经济组织;推进三产深度融合,产业链条式、产品订单化、品牌化发展;培养新型职业农民,组建爱农人才队伍;乡村多元主体协同治理,推进田园综合体健康发展的优化对策。