在经济全球化进程中,各种原因引起的突发公共卫生事件日益增加,受到国际社会和我国政府的广泛重视。本文以2003年北京SARS1疫情为例,通过背景研究与问题分析,研究我国医疗卫生行业存在的诸多问题和目前应对突发公共卫生事件应急处置能力所面临的严峻挑战,论述综合医院应对突发公共卫生事件所承担的应急任务,阐述综合医院危机管理的能力建设。本文在说明突发公共卫生事件的定义、特征和种类等的基础上,综述国内外的突发公共卫生事件应急体系,归纳现代危机管理理论,介绍国内外危机管理立法状况,探讨综合医院应对各类突发公共卫生事件危机管理的课题。论述了综合医院应对突发公共卫生事件的组织建设和制度建设,分别从人力资源管理和学习型组织的角度,讨论各类突发公共卫生事件所需应急处置队伍的结构和能力。从突发事件发生前,综合医院应建立的应急预案,到突发事件发生后,综合医院应及时预警、启动预案、实施应急处置工作,以及应对突发事件危机管理的应急保障和善后处置等工作,本文都进行了表述。