随着我国不断扩大对外开放，我国与其他国家地区之间的往来日益密切，对外开放口岸出入境人员和交通工具呈现出大进大出、快进快出的新形势。为有效提高全国出入境边检机关的公共服务能力，顺应我国服务型政府建设趋势，公安部对边检机关的服务职能建设方面提出了“提高边检服务水平”的要求，首次明确强调边检机关要大力加强自身服务职能建设，满足社会、公民和社会组织对边检机关供给高质量公共服务产品的需求。边检机关作为我国政府行使出入境边防检查权的重要职能部门，在确保国家主权和安全的前提下，更加注重服务职能的建设。R市出入境边防检查站在国家移民管理局和S省出入境边防检查总站的领导下，按照此思路指导推出了一系列诸如中国公民出入境通关不超过30分钟、无纸化申报、提高出入境交通工具检查效率等强化服务职能的措施，解决了当前几个较为突出的公共服务供给矛盾。
　　R市出入境边防检查站负责R市海港和L市机场的出入境边防检查任务，工作任务种类涵盖出入境船舶检查、飞机检查、旅客检查，当前，R市出入境边防检查站在服务职能建设的过程中还存在一些不足，诸如工作流程不完善、现实条件不足、部门联动缺乏等问题短板。以此为案例，具有很强的研究意义。
　　论文以我国服务型政府建设的视角为切入点，以R市出入境边防检查站为着眼点，通过对该站服务职能建设存在问题的研究，力求破解阻碍边检机关服务职能建设存在痼疾的途径，以推动边检机关服务职能建设取得长足进步。论文通过汲取新公共管理理论和新公共服务理论的先进观点，明确了加强边检机关服务职能建设对顺应我国行政管理发展趋势、满足公民公共服务需要的重要意义。采取文献研究、问卷调查法、观察法等方法，分析当前R市出入境边防检查站服务职能建设的现状，调查R市出入境边防检查站服务职能建设存在的问题。通过结合学界的先进理论观点和我国服务型政府建设的先进经验成熟做法，研究如何完善加强边检机关服务职能建设。在服务职能建设方面强化出入境公民通关体验、公共服务信息供给、服务地方经济发展、公民参与边检工作、边检服务品牌宣传，推动边检机关服务职能建设提档升级，打造真正符合国家、公民需求的边检机关。