商事制度是一项基础的保证市场经济健康运行制度，作为市场主体及其商事活动的相应的规范性政策规定和制度化的安排，在改革之前我国的商事制度对于市场主体的限制较多，审批手续复杂，行政干预频繁，造成了市场主体的活力不足，一定程度上限制了经济的发展。自2013年3月起，国家把广东省的珠海市和深圳市确立为商事制度改革的试点，进行商事制度改革。2013年11月12日，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定对商事制度改革提出了明确的要求，2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》，正式开始推行商事制度改革，这也是商事制度第一个全国推行的改革，由注册资本实缴制改为认缴制，随后又进行了“先照后证”“多证合一”、登记便利化改革等一系列举措，商事制度改革的目的是给市场松绑，激发市场活力，这也是市场监管转型的切入点。商事制度改革是国家转变政府职能重要部署，商事制度改革主要是市场准入的改革，随着准入门槛的降低，市场主体大幅增加，在激发了市场活力的同时，更需要及时转变以往传统的“经验式”市场监管。
　　市场监管转型是经济社会发展改革的必然趋势，是政府职能转变的重要内容，也是破解当前市场监管主要矛盾的重要途径。论文从选取我国商事制度改革背景下基层市场监管转型遇到的问题入手，以公共治理的视角，研究商事制度改革背景下市场监管转型的路径，具有较强的理论意义与实践意义。
　　论文以商事制度改革背景下市场监管转型作为研究对象。通过对R市L区市场监管转型情况进行客观地分析总结，发现目前商事制度改革背景下市场监管转型的过程中主要存在市场监管部门本位管制仍然存在、企业责任意识缺失、社会参与市场监管相对滞后、信息不通畅现象存在等问题，参与主体缺位和错位问题突出，还没有形成多元共治的局面。进而通过现象看本质，从法律制度、参与主体的协同效应、社会环境支撑、信息监管标准化四个层面，深入探寻产生问题的原因。最后，从公共治理理论的角度，从建立科学完备的法律制度体系、构建多元主体参与的市场监管体系、健全协调利益的治理规则体系、完善信息标准化的市场监管社会共治体系四个方面，提出了切实可行的对策建议，以期能够为市场监管部门的工作提供一些有益参考。